本文摘要：9月7日消息 昨日,目的希望推展东部沿海地区产业减缓向中西部地区梯度移往的《国务院关于中西部地区接续产业移往的指导意见》（以下全称《意见》）月实施,《意见》首度具体了移往主体还包括劳动密集型产业、能源矿产研发和加工业、农产品加工业、装备制造业、现代服务业、高技术产业、加工贸易七大产业。

9月7日消息 昨日,目的希望推展东部沿海地区产业减缓向中西部地区梯度移往的《国务院关于中西部地区接续产业移往的指导意见》（以下全称《意见》）月实施,《意见》首度具体了移往主体还包括劳动密集型产业、能源矿产研发和加工业、农产品加工业、装备制造业、现代服务业、高技术产业、加工贸易七大产业。　　涉及专家认为,传统产业由东部向中西部内陆地区移往,不仅是企业在成本压力下的主动自由选择,更加不应是国家地区发展结构的最重要战略,在此过程中必需防止不足产业的移往以及产业移往后有可能引起的一系列负面影响,例如环境污染等。　　长三角、珠三角、环渤海等东部沿海地区资本比较饱和状态,加之土地、劳动力、能源等要素供给趋紧,资源环境约束对立日益突出,外延型发展方式难以为继,加之不受国际金融危机冲击和周边国家竞争激化的影响,减缓经济转型和结构升级刻不容缓,而广大的中西部地区基础设施逐步完善,要素成本优势显著,产业发展空间较小。

国家发改委有关负责人昨日回应,在这样一个背景下,推展东部沿海地区产业减缓向中西部地区梯度移往,构成更为合理有效地的区域产业分工格局,已沦为增进区域协调发展的政策倾向和最重要任务。　　中国社科院经济研究所研究员徐逢贤则指出,七大产业重点的移往某种程度是东部地区结构升级的必须,也是中西部地区减缓跨越式发展的必须。后金融危机时代,我国与发达国家的贸易总量上升,而西部邻接的发展中国家沦为我国对外贸易的主要增长点。

在徐逢贤显然,产业移往的同时,西部地区的对外开放度也不会逐步减少,未来对外开放将逐步向西部弯曲,以减少产品出口和资源进口。　　根据《意见》,未来我国将从财税、金融、产业与投资、土地、商贸、科教文化6个方面给与反对。在财税政策方面,特别强调对中西部地区符合条件的国家级经济技术开发区和高新技术开发区公共基础设施项目贷款实行财政贴息;在产业和投资政策方面,明确提出要修改产业结构调整指导目录和政府核准投资项目目录;在土地政策方面,特别强调要优先决定产业园区建设用地指标。

　　徐逢贤指出,尽管在过去10年的西部大研发中,西部的基础设施构建了可行性设施,但是目前的发展状况仍足以接续七大产业的乘机布局,为此,今年以来国家相继实施了资源税等系列反对西部的政策。由资源税减少投资,由土地和增税政策更有企业,在系列政策的联合起到和《意见》的引领之下,涉及产业向西部移往将在政府主导和企业自发性联合起到下进行。

　　但应当引发留意的是,中西部地区政府在接续产业移往和招商的过程中还不应充分发挥自由选择的起到,主动拒绝接受高耗能产业和毁坏环境的企业,既要防止盲目招商,又要防止再行污染再行管理。徐逢贤指出,在本轮中西部地区接续移往的产业中,地方政府理应选择地展开移往,必需要防止不足移往,即一些从东部地区出局的高耗能、不足产业的移往。

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